Pamanturile administrate in prezent de ADS, ar putea fi baza unei banci funciare. Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale ia in calcul reorganizarea Agentiei Domeniilor Statului sub forma unei banci funciare care sa poata cumpara terenuri, pe care sa le comaseze, si apoi sa le arendeze sau sa le vanda. Agentiei Domeniilor Statului i s-a interzis pana acum vanzarea si cumpararea terenurilor insa situatia s-ar putea schimba daca s-ar modifica un singur articol care sa permita aceste actiuni, care nu includ terenurile din proprietatea statului. Astfel, terenurile care sunt achizitionate ar putea fi comasate, arendate si vandute. Dreptul de preemptiune ar putea fi al arendasului, ulterior al vecinilor, dupa care ar urma sa fie dreptul de preemptiune al ADS.Banking-ul funciar reprezinta achizitia si administrarea temporara a terenurilor in zona rurala de catre o agentie de stat impartiala, cu scopul de a redistribui si de a da in arenda aceste terenuri pentru imbunatatirea structurii agricole si realocarii terenurilor catre un alt scop de interes public general. Modele asemanatoare sunt aplicate in Franta si Olanda. In prezent ADS are in administrare 400.000 hectare de teren la nivelul intregului teritoriu al Romaniei.
